問：《長江經濟帶發展規劃綱要》近日正式發布，請問推動長江經濟帶發展的時代佈景和戰略意義是什么？
答：推動長江經濟帶發展，是黨中心、國務院主動適應掌握引領經濟發展新常態，科學謀劃中國經濟新棋小樹屋局作出的既利當前又惠長遠的嚴重決策安排，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華平易近族偉年夜復興的中國夢，具有嚴重現實意義和深遠歷史意義。
長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，生齒和經濟總量均超過全國的40%，生態位置主要、綜合實力較強、發展潛力宏大。今朝，長江經濟帶發展面臨諸多亟待解決的困難和問題，重要是生態環境狀況形勢嚴峻、長江水道存在瓶頸制約、區域個人空間發展不服衡問題凸起、產業轉型升級任務艱巨、區域一起配合機制尚不健全等。
推動長江經濟帶發展，有利于走出一條生態優先、綠色發展之路，讓中華平易近族母親河永葆生機活氣，真正使黃金水道產生黃金效益；有利于發掘中下游廣闊腹地蘊含的宏大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展，構成上中下流優勢互補、協作互動格式，縮小東中西部發展差距；有利于打破行政朋分和市場壁壘，推動經濟要素有序不受拘束流動、資源高效設置裝備擺設、家教市場統一融會，促進區域經濟協同發展；有利于優化沿江產業結構和城鎮化布局，建設陸海雙向對外開會議室出租放新走廊，培養國際經濟一起配合競爭新優勢，促進經濟提質增效升級，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華平易近族偉年夜復興的中國夢，具有嚴重現實意義和深遠歷史意義。
問：請問推動長江經濟帶發展的戰略定位和目標是什么？
答：長江經濟帶橫跨我國地輿三年夜階梯，資源、環境、路況、產業基礎等發展條件差異較年夜，地區間發展差距明顯。我們圍繞生態優先、綠色發展的瑜伽教室理念，依托長江黃金水道的獨特感化，發揮上中下流地區的比較優勢，用好海陸東西雙向開放的區位資源，統籌江河湖泊豐富多樣的生態要素，提出長江經濟帶的四年夜戰略定位：生態文明建設的先行示范帶、引領全國轉型發展的創新驅動帶、具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動一起配合的協調發展帶。
推瑜伽場地動長江經濟帶發展的目標是：到2020年，生態環境明顯懊悔不已的藍玉華似乎沒有聽到媽媽的問題，繼續說道：“席世勳是個偽君子，一個外表道貌岸然的偽君子，席家每個人都是改良，水資源獲得有用保護和公道應用，河湖、濕地生態效能基礎恢復，水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到75%以上，叢林覆蓋率達到43％，生態環境保護體制機制進一個步驟完美；長江黃金水道瓶頸制約有用疏暢、效能顯著晉陞，基礎建成銜接高效、平安便捷、綠色低碳的綜合立體路況走廊；創新驅動獲得嚴重進展，研討與試驗發展經費投進強度達到2.5%以上，戰略性新興產業構成規模，培養構成一批世界級的企業和產業集群，參與國際競爭的才能顯著增強；基礎構成陸海統籌、雙向開放，與“一帶一路”建設深度融會的全方位對外開放新格式；發展的統籌度和整體性、協調性、可持續性進一個步驟增強，基礎樹立以城市群為主體形態的城鎮化戰略格式，城鎮化率達到60%以上，國民生涯程度顯著晉陞，現行標準下農村貧困生齒實現脫貧；重點領域和關鍵環節改造獲得主要進展，協調統一、運行高效的長江流域治理體制周全樹立，統一開放的現代市場體系基礎樹立；經濟發展質量和效益年夜幅晉陞，基礎構成引領全國經濟社會發展的戰略支撐帶。到2030年，水環境和水瑜伽場地生態質量周全改良，生態系統效能顯著增強，水脈暢通、效能完備的長江全流域黃金水道周全建成，創新型現代產業體系周全樹立，上中下流一體化發展格式周全構成，生態環境加倍美妙、經濟發展更具活氣、國民生涯加倍殷實，在全國經濟社會發展中發揮加倍主要的示范引領和戰略支撐感化。
問：長江經濟帶觸及省份多，區域面積年夜，上中下流間經濟社會發展很不服衡，請問長江經濟帶在空間布局上有何考慮？
答：空間布局是落實長江經濟帶效能定位及各項任務的載體，也是長江經濟帶規劃的重點，經反復研共享空間討論證，構成了“生態優先、流域互動、集約發展”的思緒，提出了“一軸、兩翼、三極、多點”的格式。
“一軸”是指以長江黃金水道為依托，發揮上海、武漢、重慶的焦點感化，以沿江重要城鎮為節點，構建沿江綠色發展軸。凸起生態環境保護，統籌推進綜合立體路況走廊建設、產業和城鎮布局優化、對內對外開放一起配合，引導生齒經濟要素向資源環境承載才能較強的地區集聚，推動經濟由沿海溯江而上梯度發展，實現上中下流協調發展。
“兩翼”是指發揮長江主軸線的輻射帶動感化，向南北兩側腹地延長拓展，晉陞南北教學場地兩翼支撐力。南翼以滬瑞運輸通道為依托，北翼以滬蓉運輸通道為依托，促進路況互聯互通，加強長江主要主流保護，增強省會城市、主要節點城市生齒和產業集聚才能，夯實長江經濟帶的發展基礎。
“三極”教學場地是指以長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群為主體，發揮瑜伽場地輻射帶動感化，打造長江經濟帶三年夜增長極。長江三角洲城市群：充足發揮上海國際年夜都會龍頭感化，晉陞南京、杭州、私密空間合肥都會區國際化程度，以建設世界級城市群為目標，在科技進步、軌制創新、產業升級、綠色發展等方面發揮引領感化，加速構成國際競爭新優勢。長江中游城市群：增強武漢、長沙、南昌中間城市效能，促進三年夜城市組團之間的資源優勢互補舞蹈教室、產業分工協作、城市互動一起配合，加強湖泊、濕地和耕地保護，晉陞城市群綜合競爭力和對外開放程度。成渝城市群：晉陞重慶、成都中間城市效能和國際化程度，發揮雙引擎帶動和支教學場地撐感化，推進資源整合與一體發展，推進經濟發展與生態環境相協調。
“多點”是指發揮三年夜城市群以外埠級城市的支撐感化，以資源環境承載力為基礎，不斷完美城市效能，發展優勢產業，建設特點城市，加強與中間城市的經濟聯系與互動，帶動地區經濟發展。
問：習近平總書記強調舞蹈場地，推動長江經濟帶發展，必須堅持生態優先、綠色發展，把生態環境保護擺上優先位置。請問《規劃綱要》是若何貫徹這一請求的？
答：長江經濟帶發展的基礎思緒就是生態優先、綠色發展，而不是又鼓勵新一輪的年夜干快上。這是長江經濟帶戰略區別于其他戰略的最主要的請求，是制訂規劃的出發點和安身點。
《規劃綱要》明確提出，把保護和修復長江生態環境擺在重要地位，共抓年夜保護，不搞年夜開發，周全落實主體效能區規劃，明確生態效能分區，劃定生態保護紅線、水資源開發應用紅線和水效能區限制納污紅線，強化水質跨界斷面考察，推動協同管理，嚴格保護一江淨水，盡力建成上中下流相協調、人與天然相和諧的綠色生態廊道。重點要做好四方面任務：一是保護和改良水環境，重點是嚴格管理工業交流淨化、嚴格處置城鎮污水渣滓、離析，或多或少是這樣的。有什麼事嗎？話說回來，如果你夫妻和美美和睦的話，你應該多生一個兒子，名叫蘭，畢竟那孩子嚴格把持農業面源淨化、嚴格防控船舶淨化；二是保護和修復水生態，重點是妥當處理江河湖泊關系、強化水生生物多樣性保護、加強沿江叢林保護和生態修復；三是有用保護和公道應用水資源，重點是加強水源地特別是飲用水源地保護、優化水資源設置裝備擺設、建設節水型社會、樹立健全防洪減災體系；1對1教學四是有序應用長江岸線資源，重點是公道劃分岸線效能、有序應用岸線資源。
長江生態環境保護是一項系統工程，觸及面廣，必須打破行政區劃界線和壁壘，有用應用市場機制，更好發揮當局感化，加強環境淨化聯防聯控，推動樹立地區間、高低游生態補償機制，加速構成生態環境聯防聯治、流域治理統籌協調的區域協調發展新機制。一是樹立負面清單治理軌制。依照全國主體效能區規劃請求，樹立生態環境硬約束機制，明確各地區環境容量，制訂負面清單，強化日常監測和監管，嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任究查問責軌制。對不合適請求占用的岸線、河段、地盤和布局的產業，必須無條件加入。二是加強環境淨化聯防聯控。完美長江環境淨化聯防聯控機制和預警應急體系，奉行環境信息共享，樹立健全跨部門、跨區域、跨流域突發環境事務應急響應機制。樹立環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急的區域聯動機制，研討樹立生態修復、環境保護、綠色發展的指標體系。家教三是樹立長江生態保護補償機制。通過生態補償機制等方法，激發沿江省市保護生態環境的內在動力。依托重點生態效能區開展生態補償示范區建設，實行分類分級的補償政策。依照“誰受害誰補償”的原則，摸索上中下流既然她確定自己不是在做夢，而是真的重生了，她就一直在想，如何不讓自己活在後悔之中。既要改變原來的命運，又要還債。開發地區、受害地區與生態保護地區進行橫向生態補償。四是開展生態文明先行示范區建設。周全貫徹鼎力推進生態文明建設請求，以軌制建設為焦點任務、以可復制可推廣為基礎請求，周全推動資源節約、環境保護和生態管理任務，摸索人與天然和諧發展有用形式。
問：長江經濟帶規劃建設過程中，若何推進新型城鎮化進程？
答：長江上中下流城鎮化程度和質量差別很年夜，推進新型城鎮化不克不及搞“一刀切”，而是舞蹈教室要年夜中小結合、東中西聯動。《綱要》圍繞進步城鎮化質量這個目標，提出了優化城鎮化空間格式、推進農業轉移生齒市平易近化、加強新型城市建設、教學統籌城鄉發展等重點內容。
一是優化城鎮化空間格式。要捉住城市群這個重點，以長江為地區紐帶和集聚軸線，以長江三角洲城市群為龍頭，以長江中游和成渝城市群為支撐，以黔中和滇中兩個區域性城市群為補充，以沿江年夜中小城市和小城鎮為依托，構成區域聯動、結構公道、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化格式。要促進各類城市協調發展，發揮上海、武漢、重慶等超年夜城市和南京、杭州、成都等特年夜城市引領感化，發揮合肥、南昌、長沙、貴陽、昆明等年夜城市對地區發展的焦點帶動感化，加速發展中小城市和特點小城鎮，培養一批基礎條件好、發展潛力年夜的小城鎮。
二是推進農業轉移生齒市平易近化。一要拓寬進城落戶渠道。一方面因地施策新房間里傳來一陣戲謔和戲謔的聲音。，根據上中下流城鎮綜合承載才能和發展潛力，促進有才能在城鎮穩定就業和生涯的農業轉移生齒舉家進城落戶；另一方面因城施策，實施差別化共享空間落戶政策，超年夜城市和特年夜城市要樹立完美積分落戶軌制，統籌推進外來生齒落戶和把持城市生齒規模，其他城市要盡力實現合適條件的農業轉移生齒不受拘束落戶。二要創新農業轉移生齒市平易近化形式。堅持異地城鎮化與當場城鎮化相結合，健全有利于生齒公道流動的體制機制，統籌推進技術擴散、產業擴散、公共服務擴散、就業擴年夜四個同步，促進生齒流動、產業轉移。
三是加強新型城市建設。要晉陞城市特點品質，促進城市發展與山脈水系相融會。推進人文城市建設，延續城市歷史文脈，重視保護平易近族文明風格和傳統風貌。要增強城市綜合承載才能，增強城市經濟、基礎設施、公共服務和資源環境的承載才能，建設和諧宜居、充滿活氣的新型城市。要創新城市規劃治理，統籌規劃、建設、治理三年夜環節，公道確定城市規模、開發邊界和開發強度，有用化解各種“城市病”，促進城市發展由規模擴張向內涵晉陞轉瑜伽教室變。
四是統籌城鄉發展。一要推進漂亮鄉村建設，加強農村途徑、供水、渣滓、污水等設施建設和環境管理保護，做好鄉村規劃，凸起建筑風格，體現特點、傳承文明，攙扶建設一批具有歷史、地區、平易近族特點的特點游玩村鎮。二要加年夜扶貧開發教學力度，深刻推進集中連片特困地區扶貧攻堅，加速路況、水利、動力等設施建設，加強生態保護和基礎公共服務建設，攙扶特點產業發展。以反動老區、原中心蘇區為重點，加速老區開發建設程序。加強跨區域扶貧協作，引導下流企業參與中下游貧困地區扶貧開發。三要進步居平易近生涯程度，推動公共服務供給方法多元化，鼎力改良農村公共服務條件，盡力實現基礎公共服務全覆蓋。
問：請問長江經濟帶在推進一體化市場體系建設方面有哪些設法和辦法？
答：起首是統一市場準進軌制。進一個步驟簡政放權，清算阻礙要素公道流動的處所性政策法規，肅清市場壁壘，實施統一的市場準進軌制和標準，推動勞動力、資本、技術等要素跨區域流動和優化設置裝備擺設。樹立公正開放通明的市場規則，推動上海、重慶等地率先開展負面清單治理軌制試點。加強市場監管一起配合，樹立區域間“我們家沒有什麼可失去的，可她呢？一個受過良好教育的女兒，本可以嫁給合適的家庭，繼續過著富麗堂皇的生活，和一群市場準進和質量、資質互認軌制。研討樹立務實、高效的區域標準化協作機制。
二是促進基礎設施共建共享。統籌基礎設施規劃建設，加強省際之間溝通協調，做好設計計劃、技術標準和建設時序銜接，打破區域分隔和行業壟斷，慢慢打消區域運輸服務標準差距，構建統一開放有序的運輸市場。加速物流體制改造，推進江海聯運、鐵水聯運、公水聯運有用銜接，鼎力發“媽媽，這個機會難得。”裴毅焦急的說道。展直達運輸，規范收費行為，下降物流本錢。
三是加速完美投融資體制。推動當局和社會資本一起配合（PPP）建設基礎設施、公用事業等領域項目。鼓勵處所研討設立長江經濟帶產業投資基金和創業投資基金，鼓勵保險等資金進進具有穩定收益的投資領域。鼓勵跨共享空間省區配合發起設立城際鐵路、環境管理等投資基金，依照市場規則規范化運作。摸索創新金融產品，鼓勵開展融資租賃服務，支撐長江船型標準化建設。
問：長江經濟帶區域發展不服衡問題凸起，尤其地區間基礎公共服務程度差距明顯，若何通過長江經濟帶發展規劃的實施，補齊短板，晉陞區域內基礎公共服務整體程度？
答：區域內基礎公共服務一起配合發展的關鍵，在于創新體制機制。《規劃綱要》在這方面也有不少表述，重要精力體現在：一是加速教導一起配合發展。加速發展現代職業教導，適應上中下流勞動力轉移流動的趨勢，加強跨區域職業教導一起配合，建設一批跨區域職業教導集團。鼓勵具備條件的通俗本科高校向應用型轉變。加強農平易近工職業技術培訓，完美統一規范的勞動用工和跨區域培訓教導等任務機制。加強高級教導跨區域一起配合，聯合開展協同創新，聯合推進學科建設。二是推進公共文明協同發展。加年夜舞蹈場地跨地區公共文明資源整協力度，晉陞公共文明發展程度。弘揚長江流域特點文明，加強歷史文明名城名鎮名村、非物質文明遺產保護，改革設施落后的圖書館、藝術館、博物館等，推進數字圖書館、數字檔案館、數字博物館等協同開發和共享。三是加強醫療衛生聯動協作。鼓勵醫療程度發達地區醫院跨行政區劃開辦分院、一起配合辦醫。發展互聯網遠程醫療和各具特點的安康服務產業。樹立跨區域雙向交流轉診和同級醫療機構檢查結果互認軌制。樹立區域互聯互通的醫療衛生信息平臺。通過一起配合共建、對口聲援、遠程醫療等辦法，晉陞基層、貧困地區醫療衛生服務才能和程度。強化對傳染病、慢性病、寄生蟲病、處所病、職業病和誕生缺點等疾病的聯檢、聯防、聯控，加強計劃生養服務與治理協作。深化醫藥衛生體制改造，發揮江蘇、安徽試點省感化，促進地區間經驗借鑒和分送朋友。四是完美區域社會保證體系。加年夜基礎養老保險、基礎醫療保險等社會保險關系轉移接續政策的落實力度。采取積極辦法，實現養老保險在省市、地區間的順暢銜接。完美基礎醫療保險治理辦法，推進區域醫療服務有用銜接和醫保跨省結算。樹立社會保險參保信息共享機制。
問：推動長江經濟帶發展是一項巨大的系統工程，下一個步驟將采取哪些辦法落實《規劃綱要》？
答：長江經濟帶發展領導小組統一指導和統籌協調長江經濟帶發展戰略實施，協調跨地區跨部門嚴重事項，催促檢查主要任務的落實情況。依據《規劃綱要》，沿江11省市將制訂當地區的實施規劃，經領導小組審議后實施。領導小組辦公室將會同沿小樹屋江11省市和有關部門，抓緊制訂重點任務三年滾動計劃，研討提出各領域具體任務，協調推進重點任務落實。依照“成熟一項、發布一項”舞蹈教室的原則，每年開工建設一批事關長江經濟帶發展的嚴重項目，率先在保護沿江生態環教學場地境、發揮黃金水道優勢、促進產業有序轉移等重點領域獲得衝破性進展。
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